佐野 敏夫の見解 — 2023年の外国為替市場相場と展望

佐野 敏夫の見解 — 2023年の外国為替市場相場と展望

2022年、供給側と需要側の要素が重なって、世界の多くの国はインフレ圧力にある程度直面しました。その中でロシア紛争、新型コロナウイルスなどの供給側の要素の存在はインフレを更に頑固なものとなりました。 こうした背景の下、FRBは世界中央銀行を率いて「利上げラッシュ」を打開し、全世界の外国為替市場が大幅に揺れ、ドル指数が大幅に上昇し、主な非米国通貨の圧力は下落しました。

2023年を展望すると、インフレの代わりに不況またはインフレが世界経済の主旋律となり、その中でアメリカ経済の強靱性はヨーロッパ諸国より強く、衰退が発生したり遅れたりします。 全球通膨満の確率は着実に下がりますが、依然として強い粘性があります。 FRB利上げはすでに終わりに近づいており、衰退の到来に伴い、2023年末までに、あるいは早めに利下げに転じました。

世界の主要通貨と比較すると、金利の引き上げではなく、景気後退や資本増強がドルの主要な推進要素となり、年間のドル指数は初めは上昇した後に下落すると見込まれます。ヨーロッパにおける経済的・金融的な断片化が通貨政策の障害となり、ユーロはドルに対して弱い振れ幅を見せる可能性があります。また、疲弊した経済基盤に政治的な問題が加わり、ポンドは弱い傾向が続き、ユーロよりも弱まるでしょう。円には下落圧力が存在し、経済基盤やリスク回避+変動を支える力により上昇することがあります。

2022年、インフレと利上げを背景に、世界の外国為替市場は大幅に振動し、ドル指数は大幅に上昇し、主に米国以外の通貨は普遍的に圧力を受けて挫折しました。 2023年を展望すると、衰退またはインフレの代わりに世界経済の主旋律となり、年間を通して見ると、ドルまたは先に上昇した後に下降し、ユーロ全体の振動が弱く、ポンドまたはユーロよりも弱くなり、円が上昇する可能性があります。

<1>2022年の外国為替市場の評価

2022年の世界経済を振り返ると、インフレと増収は重要なキーワードです。 外国為替市場から見ると、各主要通貨は年初のロシア紛争による混乱局面を脱した後、通年で見てトレンドも世界、特に米国のインフレと資本増強の進行に左右されています。

供給側と需要側の要素が重なって世界的な大インフレを引き起こしました。 各国の最新のインフレデータから見ると、中国などの少数国家を除いてインフレをコントロールできる範囲を保つことができ、米欧英を含む世界の大部分の国はインフレ圧力にある程度直面しており、日本は長い間デフレ状態にあったにもかかわらず、今年からインフレが急速に上昇しています。需要の観点から見ると、新型コロナウイルスの発生後、各国は前例のない貨幣政策と財政政策を急速に実施して経済を刺激しました。しかし、コロナの収束に伴い政策の効果が遅れる一方で需要が急速に回復してしまい、結果的にインフレが暴走し始めました。 供給の観点から見ると、一方、ロシア紛争の勃発は世界の産業チェーンに大きな衝撃を与え、直接エネルギー、食品価格が一時大幅に上昇しただけでなく、国際政治紛争が激化している状況下で、経済分野では逆グローバル化の流れがさらに加速しました。同時に、新型コロナウイルスによる世界の産業チェーンの破壊はまだ続いており、特に中国は最初の2年間で世界経済の中で重要な供給源となっていましたが、今年に入って疫病の影響に苦しんでおり、世界の供給体系に大きな影響を与えています。

また、欧米などから見ると、コロナと財政補助金労働市場に与えるマイナスの影響は長期化の傾向にあり、労働力の参加率はまだ回復途中です。供給側の要素は需要側の要素と比較してより顕著に作用し、今回のインフレもより頑固になっています。

食糧

<2>、2023年のグローバル外国為替市場の展望

(1)2023年では、インフレの代わりに不況やインフレが世界経済の主なトピックとなり、その中で米国経済はヨーロッパ諸国よりも強さを保ち、衰退が発生するかもしれません。全球的なインフレの可能性は確実に低下していますが、まだ強い影響力を持ち続けています。FRBの利上げはもうすぐ終了し、不況が到来すると、2023年末までにまたはそれよりも前に利下げに転じる可能性があります。

ヨーロッパは米国より先に衰退に入り、米国は2023年第4四半期に「浅い衰退」に入ります。 利上げに従うことで各経済ブロックの為替レートの切り下げ圧力はある程度緩和されましたが、それは自身の経済にマイナスの衝撃を与えます。現在のところ、先進経済ブロックでもエマージング・マーケットでも大きな衰退リスクに直面しており、一部の国ではすでに国家破産と政情不安の危機局面が現れています。 2023年には世界経済がさらに下落し、IMF世界銀行WTOOECDなどを含むいくつかの国際組織が世界不況のリスクを警告しました。 米国の衰退の兆しも明らかになってきましたが、全体的には、アメリカ経済は依然として強い靭性を示しており、特に就職データはずっと強いです。 PMIデータからみると、米国の11月のISMサービス業のPMIは56.5という高水準に達し、市場の予想を上回っています。これはサービス業の需要が依然として強いことを示しています。一方、製造業のPMI は繁栄と衰退の限界を下回っていますが、米国は依然としてヨーロッパ諸国に比べて高いレベルにあります。

インフレ率の低下は確かに見られますが、目標水準まで引き下げるのは困難です。米国の10月と11月の消費者物価指数(CPI)は既に2ヶ月連続で予想を上回る低下を示しています。ユーロ圏の11月のCPIも頭打ちの兆しを見せており、世界各国の通貨引き締め政策は既に効果が現れているようです。 しかし、米国が今でも強い経済的強靱さを示しているということは、現在の通貨政策が総需要を抑製する上で期待される効果を十分に達成していないかもしれないことを意味しています。 米国の研究によると、実際にはインフレ下落の中で供給推進要因の寄与率の低下がより顕著であり、エネルギー価格の大幅な下落がその主な原因の一つかもしれません。 2023年を展望すると、高基数効果により、エネルギー価格は前年同期比の上昇率がマイナス区間に戻る確率が高く、同時に中国はコロナの悩みから抜け出した後、グローバルサプライチェーンの安定にも積極的な役割を果たし、各国のインフレ率は着実に下がり続ける確率が高いです。 しかし、それでも地縁紛争や逆グローバル化の流れが続く状況では、グローバル産業チェーンの再編には時間がかかります。そのため、供給ショックの影響が完全に解消されず、2023年までに欧米などがインフレ水準を2%の合意水準に引き下げることは難しいと予想されます。 FRBの最新経済予測では、2023年の米国コアPCEインフレ予測を3.1%から3.5%に修正しました。 EU中央銀行も2023年の中心HICPを5.5%から6.3%、コアHICPを3.4%から4.2%に引き上げると最新の予測を立てています。

米国の金利のピーク値は上昇していますが、ピーク値の持続時間はFRBの予想より短い可能性があります。FRBが12月の会議後に発表されたビットマップによると、FOMCの最終金利に対する期待は3ヶ月前の4.6%から5.1%に上昇しました。 注目すべきことに、9月の予想では、すべての委員はピーク金利について5%を下回ると予想されていましたが、12月の予想では、2人の委員を除いて、すべての人が金利ポイントを5%以上に引き下げることになります。これはその後、75のベースポイントの増収スペースがある可能性があることを意味します。現在、米国の金利は上昇しており、ピーク金利は2023年3月または5月に到達するかもしれません。その後、FRBは少なくとも2023年末までピーク金利のレベルを維持する予定です。 しかし、米国の景気後退の兆しが日増しに現れていることを考慮して、市場も押注FRBの2023年以内に早めに金利低下を開始する可能性があります。

(2)FRB金利引き上げの影響は、最初はドルの上昇につながりますが、その後は減少し、下落する可能性があります。初めの段階では、利上げに関する不確実性が高まりますが、利上げが進むにつれて、その影響は減少していきます。理論的には、FRBは総需要を抑えるために利上げを行いますが、実際には米国のインフレ圧力が予想以上に低下しており、雇用データが強固であるため、FRBの利上げペースは予想を上回り続けています。これにより、ドルの指数は上昇し続け、114を超えました。しかし、10月や11月にCPIデータが急落したことから、政策効果が見え始め、将来の利上げの確かさも増強されました。結果として、12月23日までにドルの指数は104程度まで大幅に下落しました。2023年に向けては、予想される追加の利上げやドル指数への影響は限定的であると考えられます。ただし、雇用データが弱くなり始めると、ドルの下落余地がまだ少しあるかもしれません。

金利引き上げの代わりに衰退がドルのトレンドの主導的要因になる可能性があります。世界的な不況の兆候が見られており、特にヨーロッパではエネルギー問題が懸念されています。べいこく経済は比較的強靱であり、ヨーロッパに比べて安定していると見なされています。過去のデータを見ると、米国の3月期と10年期の国債利回りの下落後、約3~6四半期で衰退が発生する傾向があります。したがって、2023年の上半期にはヨーロッパの衰退の兆候がより顕著になり、米国の不況は3四半期目に最初に現れる可能性が高いと考えられます。現在、ドルはまだ強い原動力を持っていますが、2023年の下半期には米国経済も収縮し始め、第4四半期には衰退に入る可能性があります。この場合、FRBが通貨政策を早期に変更する可能性があります。市場では、FRBが最高金利水準を維持し続けると予想されていますが、2023年末にFRBが早期の金利引き下げを開始すると、ドル指数は下落する傾向にあるでしょう。

地縁紛争はまだ沈静化しておらず、ドル指数に乱れをもたらす可能性があります。世界的なインフレと中央銀行の利上げの中で、2022年以来地縁紛争が市場への影響が鈍化していますが、まだ解決されておらず、2023年にはさらなるリスクがあります。これもドルの動向に影響を与える可能性があります。

総合的に見ると、ドル指数は2023年に上昇してから下がり、最高または110付近に上昇する可能性があります。ターニングポイントは、米国がいつ衰退に陥ったかによって異なり、第4四半期に出現する確率が高くなります。

<3>経済と金融の分断により金融政策が制約される可能性があり、ユーロは下落

ヨーロッパの衰退リスクは依然として大きく、経済金融の断片化は肘の通貨政策を妨げるでしょう。ドイツとユーロ圏ZEW景気指数は第4四半期以来回復し続けていますが、依然としてマイナス傾向で衰退し続けています。それと同時に、地縁紛争は続いており、さらに激化する可能性も排除できず、2023年のエネルギー危機はヨーロッパを悩ませるでしょう。特に第1四半期にEU諸国の天然ガスの在庫が底をつくと、エネルギーパニックが再発する可能性があります。ユーロ圏の経常プロジェクトの赤字が続く可能性があります。 また、ヨーロッパ経済金融の断片化リスクも高まっています。 欧州債の利回りの大幅な上昇に伴い、イタリアを含む一部の公共債務水準の高い国では、債券利回りの上昇幅がより顕著になっています。12月23日現在、イタリアとドイツの10年期国債利回りの利差は2.13%に拡大し、前年末より74の基点上昇しました。 ユーロ圏内部の差異を考慮すると、インフレが一時的に起こり、欧州中央銀行の通貨政策はより多くの掣肘を受ける可能性があり、欧州中央銀行は各国の異なる程度のインフレ、衰退、主権債務リスクのバランスを取らなければならず、欧州中央銀行の緊縮力を制限する可能性があります。

総合的に見ると2023年には、ユーロが強まる動きは限定的であり、ユーロ圏や一部の国の経済が減速したり金融市場のリスクが浮かび上がったりすると、欧州中央銀行の緊縮政策が妨げられ、ユーロが再び下落する可能性があります。年間を通して見ると、ユーロはドルに対して弱い相場を示しています。

(4)2023年に向けてポンドは依然として弱い立場にあります。

ポンドは年末に回復しましたが、2022年以来、ロシアとの紛争が続き、前政府の不適切な経済政策により、ポンド金貨の為替レートは昨年末の1.3529から9月26日の最低点1.0335まで下落しました。 ハント財務大臣が登場した後、英国政府の財政信用が回復し、国際環境も改善されたことに伴い、ポンドは9月末と10月初めの極端な苦境から抜け出しました。 10月末に英国の首相と財政大臣を交代した後、ポンドの為替レートは回復しました。しかし英国の国際収支状況は赤字が続いており、証券投資資金の流入に頼ってポンドの安定を保っています。また、内部分裂やEU離脱の問題などにより、ポンドの市場への信頼は低く、貿易条件も悪化しています。そのため、ポンドの回復を期待する市場は少ないと考えられます。

2023年に英国経済が衰退する恐れがあると予測されています。不況は長期化し続けており、イングランド銀行もその声明で率直に述べています。銀行は今年11月の会議での予測によれば、今年第4四半期に2四半期連続で実質GDPが前月比マイナス増となる可能性が高いとしています。この状況により、銀行は慎重になり、さらに、財政政策を引き締め、経済的な問題を悪化させる可能性もあります。

総合的に見ると、疲弊した経済ファンダメンタルズと多くの政治問題の重なりにより、2023年においてもポンドは弱いトレンドを続け、ユーロよりも弱いと予想されています。

(5)悪材料が出尽くした可能性もあり、ファンダメンタルズ+リスク回避要因が円高を支援

日米の金融政策を比較すると、日本円にとってマイナス材料は出尽くした可能性があります。世界的な金融引き締め傾向の中で日本銀行が依然として緩和政策を継続しているため、日米金利差は急速に拡大しており、同時に商品価格の高騰により日本の貿易環境は悪化しています。 2022年に最もパフォーマンスの悪い通貨の一つとなり、一時は1ドルを割り、151円台に対して32年ぶりの安値を付けました。その後、日本政府による外国為替市場への大幅な介入と米ドル指数の高値からの下落により、日本円は反発しました。日本国債イールドカーブの継続的な歪みを緩和するため、また日米金利差が縮小し続ける中、日本銀行は12月に10年国債金利の目標レンジを予想外に拡大しました。米ドルの上限を0.25%から0.5%に引き上げたことで、さらに円高が進みました。 2023年に向けてFRBの利上げペースは鈍化し、政策の確実性は大幅に高まっていますが、逆に日本の金融政策は黒田東彦氏の辞任で大きく変わる可能性は低いものの、今後の政策には依然として不確実性が残されています。市場がYCC政策調整の兆しを捉えれば、その基調は円を押し上げると予想されます。したがって、日米の金融政策の比較から総合すると、日本円にとってマイナス要因は基本的に出尽くした可能性があります。

経済ファンダメンタルズ+危険回避属性が円を支えています。現在、円相場の主導的要素は通貨政策と利差でありますが、このまま行くと世界的な衰退が本格化し為替レートの主導的要素が転換する可能性があります。 2023年を展望すると、2つの要因が円を支える可能性があります。第一に、日本は利上げの中でずっと通貨緩和を堅持して経済を刺激しているため、経済の弱体化のスピードは経済抑制に取り組んでいる米国より明らかに遅くなっています。11月の米日両国の製造業PMIはいずれも49.0でしたが、動向から見ると米国PMIは明らかに下落を加速しています。 第二に、ロシアとの衝突、FRBの利上げなどの影響で、日本円は今年に入って危険回避属性が著しく弱まりましたが、その危険回避の基礎的論理は消えておらず、特に日本の海外純資産および日本円の国際融資通貨の地位は変わっていないため、世界的な不況が発生した場合、海外資産の還流、投資家のヘッジによるクローズポジションなどは依然として円高を支持する可能性があります。

総合的に見ると、2023年は世界的な不況が加速し、FRB政策の確定性が高まり、円安圧力が緩和され、通貨の変動が激しくなるでしょう。

佐野 敏夫は先進国の大規模な経済救済の取り組みを見ている

佐野 敏夫は先進国の大規模な経済救済の取り組みを見ている

世界経済は急激に悪化

まず、中国の状況から見ると、2月の主な統計データは経済が急激に悪化したことを示しています。工業生産は13.5%、小売額は21.1%、官民投資に相当する固定資産投資は24.5%減少し、いずれも1990年以降にこれらの統計が発表されて以来の最悪の数値です。また、2月の貿易収支は71億ドルの赤字になり、情勢も楽観的ではありません。春節は一般的に1月または2月であるため、1月と2月の合計データを総合すると、輸出は前年同期比17.2%、輸入は3.7%減少し、貿易赤字の原因も明らかになりました。

一方、世界経済の景気が大幅に悪化した統計はまだ発表されていません。 その中で主要な国際機関の評価では、IMFは今年の世界経済成長率を3.3%から0.1%引き下げて3.2%、OECDは2.9%引き下げて0.5%から2.4%に引き下げ、中国経済については、これら2つの機関がそれぞれ0.4%と0.8%下げるという試算を出しました。これらの試算には限界があるものの、下落幅は無視できるものではありません。

欧米では3月後半に外出制限を厳しくするなどの措置が相次いでおり、実体経済はすでに予想を超える困難に直面しています。 実は、OECDはすでにこのような状況を「基本的な状態」とし、同時に感染の広がりが抑えられない場合の「広域感染対策案」を提出しています。

しかし残念ながら、現在の状況は「広域感染」に近づいており、世界経済の成長率は前年比1.5%低下し、中国経済の成長率は1.8%低下し、昨年6.1%の成長率に比べて半減とまではいかないですが、依然として大幅な低下となりました。それだけでなく、現在、資源価格も急激に低下しています。 資源価格は世界経済、中国経済と密接に関連しており、最近の原油価格20ドル未満で計算すると、中国経済の成長率は7%下がり、世界経済は2.9%下がり、日本経済は1%下がります。これは、各主要エコノミーが第1四半期または第2四半期にゼロ成長またはマイナス成長になることを意味します。 他の主要機関もすでに世界経済成長率が大幅に低下すると予測しており、また、米国のGDPが12%から24%低下するとの予測もあり、これも四半期ごとに計算されており、成人成長率に換算するとマイナス成長になります。

世界銀行が発行した「疾病の流行が経済に及ぼす影響」によると、中程度の疾病の流行は世界経済に年率2%のマイナスの影響を及ぼします。 新型コロナウイルスの拡散により、第二次世界大戦後初めてすべての主要国が移動制限を発表し、世界経済が下落しました。この病気の流行程度はアジアかぜと同等のレベルに達しました。

過去100年間で最大の流行病は、スペイン風邪で約1世紀前に発生し、当時はワクチンが開発されていなかったために非常に多くの死者を出しました。ワクチンや抗生物質の開発後、最も深刻な感染症はアジアかぜでした。現在の状況を踏まえると、新型コロナウイルスによる肺炎の拡大はアジアかぜによる影響と同程度であると予想されています。現在の最大の課題は、感染の拡大をできるだけ早く食い止めることです。私もそのことに期待しています。

経済が下落すると同時に、一部の工業数値も下落傾向にあり、その中でスマートフォンの世界出荷量は前年より大幅に減少し、-3.5%から-7.5%に下落する見込みです。 世界第1四半期の自動車生産量も10%以上減少すると予測されています。

リーマンショックとは違う新型コロナによる肺炎ショック

次に、これまでの金融危機新型コロナウイルスがもたらした衝撃にはどのような共通点と相違点があるかについて話したいと思います。 国際通貨基金リーマンショック発生から約6ヶ月で発表した分析によると、金融危機や経済危機の状況が深刻で、特に前回のリーマンショックのような金融危機が発生した場合、経済萎縮は約1年半続き回復にも大体同じかそれ以上の時間がかかり、合計で約3年になります。 しかし、今回の場合、リーマンショックと比較したとき、数値的には経済が悪化傾向にあるにもかかわらず、背景が異なることに注目すべきです。

リーマン・ショックは金融・不動産バブルの崩壊による大きな衝撃に端を発しましたが、その原因は全く異なり、先進国では企業資本回転率や個人所得の低下に対して既に対策を講じています。また、回復期に向けた大規模な経済対策も用意されており、感染症の終息後は急速に需給が回復することが期待されます。したがって、需要の急激な減少により資金繰りが困難になっている企業や一部の新興国、一時解雇等により収入が減少している方々への支援が当面の最重要課題となっています。

先進国の中でも、特に財政規律が厳しいヨーロッパの国々、ドイツなどは既に巨額の経済救済策を発表されています。したがって、現在最も重要なのは感染の予防と拡散の阻止の方法をどのように行うかというところになります。ウイルスが抑制されるまでは、どれほど多額の経済的救援が行われても、消費活動ができない状況では十分な効果が得られないでしょう。経済回復の局面になれば、前述の経済救済策は非常に役立つと思われます。特に、消費を促進することが重要です。政府が現金補助を行っているという情報がありますが、現金支給は貯蓄へと移行する可能性があるため、消費者に確かなメリットをもたらす方法を模索することが望ましいでしょう。 例えば、日本ではポイント還元などを増やすことによって、消費者が購入するたびに以前よりも割安になっていることを即座に実感できるような仕組みを取り入れています。各国もさらに経済救済策を強化することが予想されます。

現在、発展途上国も懸念されています。主要な先進国や中国と比べると、新型コロナウイルスの感染範囲はまだ限定的ですが、資源価格(特に原油価格)の急激な下落とリスク回避のため、新興国からの資金撤退が相次いでいます。一部の資源を重要な柱とする新興国では外貨の逼迫が進んでいます。産油国も例外ではなく、主要な産油国の経常口座残高と原油価格は互いに影響しあっています。原油価格が20ドル未満に下がると、主要な産油国OPEC全体の経常勘定残高が大幅な赤字になるでしょう。

また、主権リスクについては、アルゼンチンが現在債務不履行状態に陥っていることが懸念材料となっています。他の国々でもリスクが高まっていますが、アルゼンチンほどのレベルではありません。債務比率は、債務と利息の支払額を商品やサービスの輸出額で割ったものであり、輸出から得られる外貨で返済しなければならない債務や利息がどれほど多いかを示します。アルゼンチンは既に70%前後の水準に達しており、新型コロナウイルスの影響に加えて外貨回転が不利になっても驚くことではありません。他の国々、例えばトルコやブラジルも債務返済比率が相対的に高くなっており、外貨の回転が非常に厳しくなる可能性が予想されます。

日本経済は倒産の増加と不動産価格の下落に直面

次に、日本の状況について話しましょう。 昨年第4四半期、消費税の上昇や台風などの影響で消費が大幅に低下し、実際の成長率は前年同期比7.1%低下し、マイナス成長に陥りました。 今年の第1四半期も新型コロナウイルス拡散の影響でマイナス成長でした。 そのため、専門的に言えば「不況に入った」段階です。

2008年9月にリーマンショックが発生した時、実際のGDPは急激に下がりました。内訳を見ると、販売が急激に減少し、在庫が意外に増加していることがわかります。在庫過剰のため、在庫を大幅に減らすことはGDPの下り圧力をさらに増加させました。今回の新型コロナウイルスの猛威は確かに外部需要の低下を招き、同時に生産量を高めることができないため、在庫の変化による成長率の変動はあまり大きくないと予想されます。一方で、外出制限による消費の減少は現在、世界の主要国の経済を大きく抑えており、これは生産と人員が集まらない消費の低下に起因しています。したがって、新型コロナウイルスが抑制された後、経済は大幅に反発する可能性があります。

現在、経済統計よりも先に世論調査の結果が公表されている状況です。3月9日に発表された「経済観察者調査」によれば、2月の現状を判断するためのDIは前月比で14.5ポイント減少し、2001年8月の調査開始以来3番目に大きな下落幅となりました。過去最大の下落は東日本大震災の時であり、2回目は2014年4月に消費税を引き上げた際です。ただし、この2回はいずれも3ヶ月以内に以前の水準に回復しました。今回もウイルス感染の拡大を抑えるための対策が実施されており、これまでのような回復が期待できると考えます。地域別では東京都が最も大きな下落幅を記録しています。

2月後半以降の企業の景気について、日本商工会議所が発表した「早期景気観測調査DI」によると、消費税の上昇によって主要業界が落ち込んだ「小売」の回復がうまくいかず、すべての業界全体が大幅に下落した場合、建設業の多くは長期注文と一定の建築サイクルを実行しているため、影響は比較的小さいとされています。

現在、政府はすでに重大な経済措置の研究実施に着手しており、まず、生活が困難な人口および資金繰りが困難な企業に対して優先的に緊急援助を行います。 政府はすでに3つの措置を講じており、1つ目はすでに153億円の資金を緊急援助のために出しており、2つ目の資金も新型コロナショックの影響を解決するために使います。3つ目の資金は新型コロナウイルス感染の蔓延が一定のコントロールを受けた後、現金支払いなどの形で経済を支援し、経済の早期回復を促進します。 ここでも重要なのは、消費を刺激する措置を講じて、即効性のある効果を達成することであり、また、提供される補助金は貯蓄に使わずに支出を増やすことです。

もともと感染の広がりが抑えられた後、経済が急速に回復しても、企業の倒産は増加する可能性があります。現在、毎月約700社の企業が倒産しています。過去5、6年間は一定の措置が講じられたため、収益性の低い企業の倒産数は比較的少なかったです。しかし、現在、収益性の悪い企業の多くは高齢化しており、経営者の多くが70歳以上と高齢化が進んでいます。特に1984年以前に設立された企業のうち1~5人の従業員を雇用している企業は64万社あり、従業員を持たない企業は61万社あり、全体の1/3はマイクロ企業です。これらの企業の経営者が高齢化していく中で、抵当のないローンや返済の必要のないローンを提供しても、経営者の意欲は低下し、倒産数も増加するでしょう。

また、不動産価格にも大きな下落圧力がかかることが懸念されています。 大都市圏、特に東京の不動産市場を見渡すと、過去10年間で東京の一般労働家庭の年収は約10%上昇しましたが、マンションの価格は40%以上に上昇しました。 そのため、将来の景気回復、例えば、東京オリンピックの延期や今年の春の賃金上昇闘争の失敗によって、賃金を引き上げることができない動きが出てきたため、収入が上がらない場合、不動産価格は他に選択肢がなく、引き下げるしかないです。 近年、日本の住宅価格指数は適度に増加していますが、それに関連する貨幣数量の増加は停滞しており、住宅価格の下落圧力はさらに強まる可能性があります。

市場はリスクを回避するために、ドル高になります。最後に、市場へのマイナスの影響について話します。現在、世界的な株価は急激に下がり、新興国の株価もアメリカの株価に応じて下がっています。日本TOPIXの各業界の株価内訳によると、鉄鋼系株価の下落幅が最も大きく、これは主に世界的な(中国を中心とした)自動車生産量の低下による在庫の滞納の影響です。一方、製薬業界の株価はこれまで高位安定状況にありましたが、現在は精密機械よりも下落しています。精密機械分野では、5Gへの需要や新型コロナウイルス感染拡大の影響により、遠隔地勤務が世界的に拡大しており、関連設備やこれらの設備に搭載されている半導体部品などの需要が安定的に増加し続けています。そのため、精密機器の株価の下落幅は限られています。

現在の株価の下落状況はリーマンショックの時と似ています。 そして、ウイルス感染の伝播がまだ抑制されていないため、アメリカの今後の感染伝播の重症度から見ると、下落の余地があります。 また、現在アメリカの株価に大きな影響を与えている主要な経済指標は、原油価格がアメリカの株価に大きく直接影響していることを示しています。 アメリカは世界最大の石油生産国であり、原油価格は世界経済のトレンドを反映しており、これは世界経済の成長の遅れとアメリカ経済の成長の遅れと密接に関係しています。 このことから、原油価格の急激な下落に伴い、アメリカの株価も大幅に下落する可能性があることがわかります。

また、主要通貨に対するドルの為替レートを見ると、基本的にドルが主導権を握り、上昇傾向にあります。以前は、リスクが高まると円やスイスフランはドルとともに買われて上昇することが多かったですが、今回の円安ではスイスフランのドルに対する為替レートも下がり、ドルだけが買われています。現在のリスクはグローバルであり、安全資産をどこに求めるかは円や日本でもドルでもなくなっています。この状況がどのくらい続くかは、ウイルス感染の拡大と世界市場の危機に対する認識の程度によって決まります。

最後に、新興国の株価は同時に下落しましたが、中国の前証株価は相対的に下落幅が小さいです。 これには様々な要因がありますが、新型コロナウイルスは中国で急速に広がり、同時に比較的早くコントロールされ、全体的に株価の下落はそれほど大きくないかと思います。 一方、アルゼンチンと同様に、ブラジルやロシアなどの新興市場は年初に株価が下落し始めました。 先ほどアルゼンチンについて触れましたが、ここで詳しくは述べません。ロシアは産油国であり、原油価格の下落の影響を強く受けています。ブラジルには多額の債務があります。これまでロシアは経常黒字を維持しており、返済は輸出依存度が比較的小さいため、アルゼンチンとは状況が異なっていましたが、国際市場の不安と株価の下落により、ブラジルなども不安要素とされるようになりました。

「佐野 敏夫」慈善事業の先駆者と社会的責任

「佐野 敏夫」慈善事業の先駆者と社会的責任

米国は世界で最も多くの慈善寄付を行っている国です。ギビングUSA財団が発表した「2020米国慈善寄付報告書」によると、2019年、米国の個人、遺産寄付、財団、企業が慈善団体に約4496.4億ドルを寄付しました。米国の慈善寄付はどのようにしてその高さに到達したのでしょうか。

米国の慈善事業の発展をたどると、資産の蓄積の最初の黄金期である19世紀末から20世紀初頭に、米国の富豪たちが大規模な慈善寄付を始めたことがわかります。『アメリカの富豪はなぜ慈善活動が好きなのか?
(一)』の中で、著者は当時の富豪企業家が置かれた外部環境の変化について分析をおこないました。一つは経済と社会関係の変化が富豪の寄付を推進する基礎的要素を形成したことであり、もう一つは政府と行政の関与が富豪の寄付を促進する制度的基礎を確立したことであります。

社会的批判の集中的な爆発、政府の継続的な関与は、先見の明のある富豪たちの反省を呼び起こしました。彼らは具体的にどのように考え、どのようにしているのか。本文章では、引き続き述べていきます。

激動の社会環境が米政府に改革を迫りました。富豪や起業家の役割をめぐる問題も、さらなる議論を呼んでいます。経済生活の時代における起業家の重要性を疑問視する人はいませんが、米国の人々の深い認識の中では、成功には良き品格に基づく道徳秩序が伴うべきです。しかしダーウィン主義の主導の下での大企業の弱肉強食のやり方は、この観念に反するものであり、人々の心は矛盾に満ち、起業家に対する畏敬と不信を抱いています。

大企業の態度に関して、支持者は大企業の台頭は工業の進歩を反映し、またその提供する商品がより安く、より多様な商品やサービスを提供できると考えています。また、改革者は大企業がその経済力で政府を抱き込んで汚職を起こし、政府の手先になったと考えています。彼らは、起業家が公共利益に対する追求、及び彼らの冷酷さと腐敗を非難しました。批判者は、上院を財閥の利益のためだけに奉仕する「百万長者クラブ」とまで描いています。

特に1890年代半ばの不況期には、苦情の声が絶えませんでした。米国でこれほど多くの社会的対立の兆候が出ていることから、カーネギー氏たちは 民主制度が生き残る事ができるかどうかに疑問を抱きました。米国社会では改革への意識が高まり、古い価値観と新しい現実との関係が緊張し、自由放任の原則に対して挑戦を打ち出しました。

一、富豪たちの行動と現代における公益思想の誕生

底辺の怒り、批判と反抗、政府の改革に加えて、ヨーロッパ社会主義の思想が絶えず入ってきました。大財閥の巨頭たちに圧力を与え、彼らは苦境から抜け出す活路を探し、彼らの「強盗の王」の悪いイメージを変える必要があります。

こうした中で、富豪や社会のエリートたちは反省し始めています。しかし、彼らは巨万の富を所有しており、それをどのように処理すべきか、私有財産をどのように守るべきかという課題に直面しています。これは、当時の大富豪たちが抱えていた問題でした。富豪一族は、資産を後世に残すことも検討しています。しかし、子孫に害を及ぼすことを恐れており、子孫たちが何不自由ない生活を送りながらも、奮闘し進取の精神を失わず、また巨万の富を巡って争い合うことも避けたいと考えています。

もう一方で、富の所有者自身の生い立ちを見ると、裸一貫からの困難な出発を経験した人々が多いことが分かります。彼らは制度の受益者であり、社会の混乱や革命によって現状が一変することを望まず、穏やかで効果的な手段で社会の矛盾を解決し緩和したいと考えています。彼らは社会に貢献すべきだという信念を持っており、消極的ではなく、自らの信念に基づいて社会の進歩を促進するため積極的に取り組んでいます。彼らが最も簡単かつ便利な方法として取り組んでいるのは、公益を目的とする財団を設立することです。これによって社会に利益をもたらし、将来の世代のために事業を残すこともできます。

年に発表した『富の福音』では、急速に現れる社会問題を解決する手段として慈善を提案しています。彼は資産を合理的に管理することが重要であり、富裕層と貧困層は調和のとれた関係を持つべきだと述べています。彼によれば、富の集中による格差の拡大は文明進歩の避けられない結果であり、富裕層は社会に対して責任を持っており、社会が安定すれば彼らにとっても利益になるとの考え方を示しています。さらに、カーネギー氏は資産の蓄積には高い経営能力が必要であり、富豪は自分の生前に適切な方法で資産を運用し、公益に貢献すべきだと主張しています。彼は巨万の富を社会全体の利益になる事業に投資することの重要性を強調しています。

どのようにして人々に利益をもたらすのか。カーネギー氏は続編として『公益寄付の最良の領域』を書き、彼は、富を寄付するための重要な要求は、例えば怠惰で進取せず救済に頼るような、受給者の自助に不利な傾向をもたらすべきではなく、人々を励まして自分自身の力で現状を改善する行動を払うことができるようにすべきだと考えています。この要点を踏まえ、カーネギー氏は富を寄付するための6つの「最適な分野」として、大学、公共図書館、公園、公共プール、教会、病院などの医療機関の設立や拡大を挙げました。

カーネギー氏のこの2つの文章は、米国の公益事業の古典と呼ばれ、20世紀の米国近代財団の発展の思想的基礎を築きました。同時代のロックフェラー氏の基本的な考え方や行動はカーネギー氏と重なります。

二、寄付による財団設立は富豪たちが選ぶ組織方式

発展の歴史を見ると、財団は一般的に社会の中で推進者、協力者、触媒の3つの役割を果たします。これらの役割の影は、3つの財団から見ることができます。20世紀初頭に設立された最初の牽引的な役割を持つ財団は、1907年設立のセージ財団、1911年設立のカーネギー財団、1913年設立のロックフェラー財団。彼らは理念、経営方式、寄付モデル、寄付分野の選択の面でいずれも模範的な役割を果たし、その後の財団の発展の基礎を築きました。

三つの財団はすべて企業の運営方式を参考にして、取締役会を設立して責任者を任命しました。その中の取締役会は决定権を持っており、必要に応じて財団の仕事の綱領と寄付の重点を調整することができます。これ以降、財団の経営は専門化に進み、専任スタッフが大幅に増え、独立した業界になりつつあります。また、鉄道と通信手段が発達したおかげで、財団の目も出資者がいるコミュニティや宗教にとどまらず、米国全土、その他の国に向けられています。寄付分野では、ほとんどの財団が教育、医療衛生、農業および物理、化学、生物、天文などの科学研究分野に投資しています。スタンフォード、ジョンズホプキンス、コーネル、ヴァンダービルト、シカゴ大学などの多くは、南北戦争後に寄付によって設立されました。同時に、財団はニューヨークMOMA、ロンドンV&Aなど、芸術分野への寄付も好んでいます。

起業家が公益事業に寄付する動機については、慈善寄付が非課税であることが、米国の富豪が財団を設立する大きな理由の1つになっていることが一般的な見方です。これを否定しないが、米国財団の発展において、税制政策の調整が慈善寄付に重要な役割を果たしていることは確かです。しかし、本文章で述べた時点、特に前述した3つの財団が設立された時点では、米国には慈善税優遇策が明確に存在していませんでした。米国では1913年から個人所得税が課せられ、慈善寄付を非課税とする税法ができたのは1917年になってからです。したがって、「米国財団の発達は政府税制の奨励によるものであり、租税回避が創立者の主な動機」という認識は正確ではありません

しかし、この時期の起業家は慈善寄付には寛大でしたが、労働条件の改善や労使対立の緩和といった企業社会責任の面ではギャップが大きかったことが指摘できます。富裕層と困窮する労働者の間では対立が続きました。カーネギー氏の場合、他の業界指導者と同様、労働者に過酷で危険な労働条件を課し、労働者のストライキ運動を弾圧し、彼の工場での労働組合設立に断固として反対しました。一方で、1919年に亡くなるまでに累計3.3億ドルを寄付し、莫大な富を社会福祉の分野につぎ込みました。またロックフェラー氏の「できる限り獲得し、できる限り与える」という箴言も、そのギャップを表しているといえるでしょう。

統計によると、1913年から1919年にかけて、米国の実質賃金は上昇することなく逆に低下し、8時間労働制が制定されたにもかかわらず、企業の中で普遍的に執行されていません。8時間労働を目指す闘争は、「ロックナー訴訟事件」で棚上げされました。パン屋の経営者であるロックナー氏は、自分の労働者に1日10時間を超える労働を義務付けたとして、ニューヨーク州のパン屋の法律に違反した罪で起訴されました。この法案は、ニューヨークのパン職人共同組合と報道機関が闘争を重ねた末、1895年に可決されました。裁判所はすぐに50ドルの罰金を払い、刑務所で50日間服役するよう要求しました。ロックナー氏は判決を不服とし、パン屋法は労働者階級に肩入れする階級的偏向を伴う立法であるため、憲法修正14条の平等保護条項に違反するとして、連邦最高裁に上訴しました。人々はロックナー氏のこの事件に勝ち目はないと思っていましたが、最終的に最高裁はロックナー氏の勝訴を確定しました。判決文は、「この法律は、雇用者と従業員との間で契約を結ぶ権利に干渉することは必然的であり、この権利は雇用者のパン屋での従業員の労働時間に関するもので自分の業務について契約を結ぶ普遍的な権利は、連邦憲法修正第14条によって保護される個人の自由権の一部である」と述べています。以来、「ロックナー主義」がはびこり、数十年に及ぶ労使紛争や労働運動を引き起こしましたが、1937年のルーズベルト新政権を最後に終焉を告げました。

もちろん、8時間労働を実施している企業もあります。1914年、ヘンリー・フォード氏は比較的大胆な措置をとり、労働者の賃金を1日5ドルに引き上げ、労働時間を9時間から8時間に減らす「日給5ドル宣言」を決定しました。一方、当時の自動車業界では一般的に日給が2–3ドルでした。するとその効果は絶大で、フォード社では労働者の欠勤率が下がり、離職率も0.5%以下になるとともに、採用事務所の前には長蛇の列ができました。また自動車生産規模の拡大に伴い、自動車の生産量が急速に高まり、コスト低下が顕著になり、有名なT型フォードの出荷価格は1950ドルから290ドルに下がりました。ドルに引き上げることは、その上でさらに美しい経営判断をしたことになる」と誇らしげに述べました。この決定は、フォードに技術的に熟練した忠誠心のある労働力を確保するだけでなく、一部の労働者の賃金を引き上げることで自動車を買うことのできる一般消費者を育てることにつながりました。しかしながら、製造ラインの労働者たちはまだ疲弊しており、イノベーションの効果も次第に減少していきました。フォードの試みは、最終的には一部の企業活動によって露呈した道徳的な問題や、急進的な階級闘争、環境汚染、社会不安などの問題を解決することはできませんでした。

もちろん、米国の世論は、富豪の公益事業やその財団に対する好意的な見方ばかりではなく、批判の声は絶えません。一方では、財団にはその富を利用して教育、医療システムを制御し、ひいては米国社会全体を左右する野望があり、最終的には公衆を惑わせ麻痺させました。また社会にとって深刻な脅威になると批判しました。富豪の「与える」こと自体が利己的な喜びであり、上から目線で優越感に満ちており、または贖罪感からのもので善行とは言えないとの批判もあります。このような公益事業は、実質的に大財閥が納税を回避し、財産を保護するための重要なルートであり、さらには不正な手段で不正な金を得た後、寄付をして罪を「晴らす」ことだという指摘も出ています。

それであれば富豪による財団への寄付の効果はどうでしょうか。評価が難しく答えを出すことが求められる重要な問題です。資中筠氏は、「一つの社会の継続と発展は、それがどのように発展と平等の二者の間のバランスを取ることにある」と述べ、この観点が非常に重要であることを指摘しました。この観点から言えば、米国の財団は両方の面で積極的に貢献していると言えます。また、大資本家は財団の設立によって税金の軽減や富の移転・伝承の恩恵を享受する一方で、財団の資金運用によって大きな資本収益を得ることができます。

三、財団社会の力として新しいタイプの政治と商業の関係を促進

まず、米国財団が社会的対立の緩和に大きな役割を果たしてきたことを認めざるを得ません。20世紀初頭、米国社会の矛盾が先鋭化し、大規模な調整や改良が必要となったとき、財団は政府に先駆けて教育や医療などの分野で救済を行い、先駆的な役割を果たしました。

1929年の大恐慌は米国社会の恐慌と空前の動揺を引き起こし、問題の深刻さは民間救済では解決できないほどで、しかも企業家も危機の中で深刻な傷を受けました。米国のルーズベルト当選と「ニューディール政策」の発足により、米国の社会福祉は新たな時期に入りました。「ニューディール政策」では社会保障システムが構築され、労働者に自由に組織する権利と代表を選択する権利が保障されました。また、大企業からの寄付を一部非課税にして民間寄付を奨励し、士気を高め、社会の結束力を強化する手段として民間寄付を奨励しています。このような状況の中で、一部の大財団はできる限り政府が社会に対する救済に協力し、ルーズベルトニューディールは、政府の介入方針と民間の寄付行為との相互対立を回避し、政府の行為を民間の慈善事業に完全に取って代わることはしませんでした。

ニューディール政策後、富豪と国民との妥協が成功して経済は大幅に成長し、所得格差は着実に縮小しました。1940年代から70年代にかけて、米国の上位1%の富裕層の所得シェアは1940年の16%近くから1970年には7%に低下しました。慈善事業もまた、ある分野では社会に影響を与えることができる強力な力となっています。ゲイツ氏は2014年のインタビューで、財団の仕事の目的は、政策立案者に選択肢を増やすことであり、政策立案者にどうするかを直接伝えることではないと語っていました。

その後、米国政府の福祉政策と企業、個人の公益寄付は平行して行われ、互いに補完し合う新しいタイプの政治と商業の関係を形成しました。政府にとって、財団は政府のために、政府が「やっていない、できない、あるいはやりたくない」ことをすることができます。財団は一方で政府の公益事業資金の不足を補い、政府の社会矛盾の緩和、社会福祉の充足、文化教育の発展などを助けることができます。また米国の価値観と観念を輸出する有効な媒体となり、政府の外交政策の「見えない手」となることができます。財団にとっても、政府との関係は政府の意思決定に対する自らの影響力を高め、自身の影響力と支配力を拡大することができます。ロックフェラー氏が指摘したように、「ワシントンの国務省は私たちの最大の助っ人であり、多くの大使や閣僚たちが世界中の最も遠い隅に新しい市場を切り開くのを助けてくれている」。

社会組織である財団と政府との間の人の移動もよく見られます。米国の政府幹部役員の多くは財団と緊密なつながりを持っています。例えば、ロックフェラー財団だけでも3人の幹部役員が政府で国務長官の職に就いていました。一人目は、トルーマン政権の国務副長官とジョンソン政権の国務長官を歴任し、2度の政府職務の間にロックフェラー財団会長を務めたディーン・ラスク氏(Dean Rusk)です。二人目は、ロックフェラー財団の理事長を退いた後、アイゼンハワー政権の初代国務長官を務め、その後カーネギー国際平和財団の理事長を務めたジョン・フォスター・ダレス(John Foster Dulles)氏です。三人目のサイラス・ヴァンス氏(Cyrus Vance)はロックフェラー財団会長を退任後、カーター政権の国務長官を務めました。そのため、財団は「影の内閣」とも呼ばれています。

四、慈善団体による寄付は次第に社会の進歩を推進する重要な原動力となった

20世紀以来の財団は、米国社会の改良を推進する三つの力の一つとされ、世界経済の発展の促進、社会の進歩の推進、貧困を減少、健康を促進、貧富の格差を解消、これらはとても重要な力でもあります。彼らはグローバル財団の発展を牽引し、今日に至るまでグローバル文明を推進する上で重要な役割を果たしています。

財団は教育や科学研究に対する強力な支持、および知識伝達と文化学術交流に対する熱心な提唱は、社会生産力の発展に対して積極的な推進作用を果たしました。同時に、財団は社会的弱者にも非常に関心を寄せています。米国の特定の条件下では、人種間の対立と貧富の格差は常に深刻な社会問題となっています。慈善財団は社会の不平等を根本的に解消することは不可能ですが、米国では1世紀にわたって対立の先鋭化を防ぐ重要な力となってきました。

特に自然科学や社会科学のいずれの分野においても、一部の新しい発明や研究は、成功の見込みがない場合や実際の利益が顕著でない場合には、通常政府や企業は危険を冒したがらないため、創始の重要な局面で財団の資金援助を受けることが多いことに注意が必要です。この助成は占める割合はわずかですが、「無から有へ」の推進役となっています。

ロックフェラー財団を例にとると、1928年、ロックフェラー財団は英国人フレミングによるペニシリンの発見に資金を提供しました。ロックフェラー医科大学の設立後、数年以内に鉤虫症、流行性髄膜炎、ポリオ、黄熱病、梅毒の研究が飛躍的に進み、鉤虫症だけでも6500万米ドルが投資されました。1930年、ロックフェラー財団は近代的な職業・精神医学研究の先駆者となりました。ロックフェラー・ウイルス研究所に勤務していたテイラーは、黄熱病に対するワクチンの開発でノーベル医学・病理学賞を受賞しました。ロックフェラー財団は、フォード財団やその他の財団と共同で「緑の革命」プログラムを立ち上げ、米やその他の作物の収量を倍増させました。当時の最先端であった遺伝学、生物物理、生化学、スコープやX線分析装置などの研究機器の改良や発明は、財団の支援を受けて画期的な成果を上げました。

同時に、財団が始めた新しいプロジェクトが、後に新たな政策として政府に引き継がれることも多かったです。 例えば、フォード財団のスラム対策「グレーゾーン」プロジェクトは、ジョンソン政権の「貧困との戦い」プログラムの先駆けとなりました。カーネギー財団の公共図書館と大学教員の年金プログラムは、公共の福祉に分類されました。ロックフェラー財団公共図書館と大学教員の年金プログラムは、公共の福祉となりました。カーネギー財団による同じプログラム内容ではこれらは公的給付として分類されるようになりました。ロックフェラー財団は、第二次世界大戦後の米国における人口動態の変化を初めて分析しました。

トップ財団は世界経済の発展と平等の間のバランスを維持する上で重要な役割を果たしています。例えば、ゲイツ財団は、世界保健機関世界銀行ユニセフと協力して、ワクチンと予防接種のための世界同盟(Gavi)を共同設立し、政府や関連機関に対し、ワクチンと予防接種を購入するための資金を共同で集めるよう呼びかけています。これらのワクチンを低所得国の子供たちに提供します。ガビは2019年までに7億6,000万人以上の子どもにワクチンを接種し、1,300万人の子どもの死亡を防ぎました。同庁はまた、より多くのワクチンや供給品をより安価な価格で市場に投入することに成功しており、例えば、致死性の5つの感染症を予防できる5種類のワクチンの価格は以前は3.65ドルだったが、現在は1ドル未満に下がっています。

5. 財団の設立と管理は、資産の分配と相続の構造的な構造となっています。

現在、米国には独立した特別な慈善法は存在せず、慈善活動に関連する条項や条項は、憲法、税法、会社法非営利団体法などの連邦および州の法令に散在しています。財団に関する米国法の税制規定により、財団は徐々に富裕層にとって税金を回避するための有効な手段となり、また富裕層にとって財産を長期間維持するための重要な手段の 1 つとなっています。

米国内国歳入法第 501 条に従って登録された財団は、所得税免除の優遇政策を受けることができます。慈善団体の収入は、民間財団の純利益に対する物品税と、その目的に関係のない事業収入に対する税金を除き、非課税です。さらに、慈善団体に寄付する組織および個人には税控除が提供されます (個人が利用できる税優遇は、その年の税引き前収入の最大 60%、企業の税引き前収入の 25% に達する可能性があります )、これは大部分が慈善活動による寄付が奨励されています。

IRS(米国国税庁)は、財団に対し、財団の投資資産の正味市場価値の 5% に相当する金額を毎年慈善目的に支出しなければならないことを義務付けており、超過分は翌年に支払われる最低支出を相殺するための積み立てに使用できます。最長5年間延長可能です。したがって、ほとんどの財団は毎年少額のみを慈善活動に支出し、多額の資金を財団に保持しています。財団は、さまざまな投資を通じて「価値の維持・向上」という目的を容易に達成し、財団の継続的な財源確保と持続可能な発展を実現します。ルンドバーグ氏は次のように述べています。「財団を通じて、創業者は自分の資金でより多くの利益を得ることができ、より多くの資金を残すことができます。」

慈善団体は慈善の看板を掲げて利益をむさぼる米国には慈善団体の支出の割合を厳しく規定する法律がなく、私利を取る状況も出ています。統計によると、米国では数十の慈善団体が支出の70%以上を管理しており、一部では90%を超えています。例えば2015年に発覚したがん財団のスキャンダルでは、「米国がん学会」という慈善団体が受け取った寄付金1ドルのうち、実際にがん患者に寄付されたのはわずか3セントでした。クリントン氏やトランプ氏などのように自分の名前を冠した慈善財団があり、慈善財団は米国における現在の「贈賄」方法の1つになっていると告発する人もいます。そして、利益集団がある役人に賄賂を渡そうとすると、慈善財団に寄付することができ、財団は「個人的な小金庫」になります。ごく一部を慈善活動に出し、残りは「行政費用」と呼ばれる日常的な費用に使うことができます。このように、財団は発展の中で、富豪一族が財団を利用して利益を得ようとすること、財団と企業との相互の利益を得ようとすること、財団の不正な投資などの問題がしばしば現れています。

米国政府も免税待遇を提供する一方で、慈善団体の参入基準や運営要件を定めています。税法では、財団は毎年、財務および事業活動の詳細を記録した年報を税務当局に提供することを義務付け、即ち慈善活動の内容を詳細に記述したフォーム990(公共慈善団体の場合)またはフォーム990-PF(私立財団の場合)で、また、特定の質問への回答には、書類や説明資料を添付する必要があります。また、利益相反を回避し、義援金の悪用を防止するために、当該フォームの一部必須項目は組織管理者の個人情報、相互関係、給与等についても規定しています。この申請がIRSの調査で承認された場合のみ、慈善団体は免税の扱いを受けることができます。

米国政府はまた法律を通じて、財団が社会公衆の照会要求を満たし、社会的監督を受けることを強制的に規定しています。さもなければ国税局から厳しい処罰を与えられます。税法の規定によると、免税資格を取得した慈善組織は、その免税資格申請書およびすべての添付資料、年度財務諸表はすべて公共文書に属し、全社会に公開し、公衆の閲覧に供さなければなりません。また、厳しい監査を受けなければならない組織もあります。情報の透明性は、慈善団体を監視する多くの機関も生み出しています。これらの機関は慈善団体が提出した公開情報を精錬して簡素化し、財政状況、責任追求能力、透明度などの指標を使って慈善団体を評価及び点数化し、寄付者に参考を提供し、社会的監督の目的を達成しています。慈善事業に資金を投じることを促すため、2021年1月にフォーブスは、過去のフォーブス400チャリティーランキングの採点方法を変更しました。当該ランキングでは、ランキングメンバーが生涯に財団に投じた資金をカウントするのではなく、これらの財団からの助成金を集計し、追跡できる直接の助成金を加えることで、フォーブス400のランキングに掲載されたメンバーが実際にいくら寄付したかを試算しています。

慈善活動による寄付が家族の伝承に対する積極的な役割は主に富の伝承と文化の伝承を2つの方面に現れています。財産伝承の角度から見ると、国の巨額の相続税の存在により、一族の財産を財団の中に移転することで財産の最も大幅な存続を実現することができ、「道楽息子」の出現による巨額の財産が急速に浪費される状況を防ぐこともできます。また、慈善事業は、家族が主に営む事業に全財産を投じるという潜在的なリスクを回避するために、分散投資の機会を提供しています。一方、文化伝承の角度から見ると、慈善活動は「富豪」たちの個人や家族に対する価値観の基本的な表現です。慈善活動こそが、家族のリーダーが存在するという価値観を実践に追い込んでいます。米国では、慈善活動は富裕層から子どもに外部との接触を促す重要なチャネルとみなされています。家族は慈善活動を通じて富の真の意味を悟り、親や先祖が行ってきた慈善事業にこの上ない誇りを感じ、さらに家族へのアイデンティティーを形成します。多くの後輩たちが、これまでの慈善事業を引き継ぎ、さらに広い領域に広げていきました。子孫に受け継がれるのは、富の管理だけではなく、家族の慈善精神です。

慈善活動を通じて、一族の社会的価値も同様に向上します。慈善事業への投資を経て、ロックフェラー氏やカーネギー氏らは自身のイメージの再構築を果たしただけでなく、米社会のあらゆる面で一族の影響力を高めました。例えば、ロックフェラー家はブルッキングズ研究所など米国のトップレベルのシンクタンクに長年資金援助しており、連邦政府の意思決定に直接影響を与えています。マンハッタン東地区の土地を寄付したことを通じて、国連本部をニューヨークに移転した話は美談になりました。国際交流では、フォード財団に代表される家族財団が米国外交の先駆者となり、海外で直接または間接的に米国の利益を推進してきました。

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今ではロックフェラー家は6代目にまで発展しています。100年を経て、ロックフェラーの子孫たちは文化、保健、慈善事業に積極的に参加し、多額の資金を大学や病院に投資し、彼らの富を社会全体で分け合うようにしてきました。一族富の内部伝承に加えて、ロックフェラー家はその富を社会貢献のために活用し、家族の影響力を世界中に浸透させました。

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以上のことから、米国における慈善寄付の近代発展の歴史を分析すると、国、人種、宗教、文化、さらには違いに関係なく、社会のあらゆる部門が合意に達することができる慈善寄付が目的であることがわかります。参加団体も積極的で将来の発展には、長期的な社会問題に対応し、その解決策を模索し続けるでしょう。また、人類の進歩を促進するために、富の所有者と政府または司法機関、学界、新興業界団体などのさまざまな進歩的エリートとの間の協力的なパートナーシップの確立が必要となるでしょう。

米国の富豪が最初に財団を設立した時の寄付の動機を見ると、彼らは自身の置かれた社会環境を変えたかったのでしょう。また、社会の矛盾を緩和しようとする目的で寄付を始め、さらに社会全体の環境を変えました。社会の進歩を推進し始めており、教育、医療、芸術分野での寄付はより高い社会構造を示していることがわかります。彼らの慈善行為は、すべての人の利益を最大化し、社会の矛盾を解決するよう努力することです。全体的に見て、「どのような慈善の動機があっても、慈善事業自体の目的は人類文明の福祉、幸福、文化を推進すること」だということです。

佐野 敏夫の経済展望:新型コロナ後の日本再生

佐野 敏夫の経済展望:新型コロナ後の日本再生

現在の日本の経済情勢と展望

新型コロナウイルスが終わった後、日本経済はすでに温和に復活した。 コロナが流行している間に、抑圧された需要が急速に解放されるにつれて、家庭と企業部門の経済活動は着実に改善されています。 また、賃金と企業利益の増加により、日本経済は依然として温和な回復態勢を維持すると予想されます。 日本銀行(以下、日本中央銀行)が2023年7月に発表した「経済と物価の情勢展望」では、2023年度と2024年度の経済成長率は1%~1.5%で、2025年度は1%前後になると予想されています。(注:日本の会計年度は毎年4月初めから来年3月末までです。)

家庭部門の消費者の自信は持続的に高まっています 家庭部門では、個人消費は着実に増加しています。 コロナ対策の解除に伴い、家庭部門の抑圧された消費需要が急増し、宿泊と飲食分野のサービスが勢いよく増加しました。

しかし、消費成長を刺激するより重要な理由は、家庭収入の継続的な改善です。 2023年春の労資交渉で達成された賃金増加率は30年来の最高を記録し、年初の企業の昇給に対する悲観的な期待を覆しました。 労働力の深刻な不足のため、最近、異なる規模の企業は従業員の賃金を引き上げました。 過去10年間、従業員の収入の年平均増加率はほぼ2%~3%を維持しています。 過去2年間、コロナの影響で、女性と上級スタッフの供給不足は賃金レベルを著しく上昇させました。 2023年春に現れた賃金上昇は前年の傾向を継続している一方で、現在の労働力供給不足の写実的な描写でもあります。日本の労働市場の構造は今後数年では変化せず、賃金上昇を推進する原動力は続くと思います。これは、企業が労働力不足の問題に細心の注意を払う必要があることを意味します。

とはいえ、個人消費は物価上昇の影響を受けています。 例えば、一部のスーパーでは、ますます多くの家庭が消費に慎重になり、買い物の数が減り、ローエンドの製品になりつつあると反映されています。 消費疲労は食品と日常必需品の販売において特に顕著に現れています。 しかし、物価が高くても、雇用情勢と賃金状況が継続的に改善されている中で、個人消費に関わる様々な自信指標は今でも良くなっています。 将来情勢の発展を判断する際には、賃金、物価、個人消費のバランスを適切に処理しなければならず、特に次の3つの問題に注目する必要があります。1つは賃金上昇が物価上昇に十分対応できるかどうかです(実際には後者の上昇幅は予想を超えています)。 2つ目は賃金の上昇が個人消費の増加を持続的に促進できるかどうかです。3つ目は、現在の賃金上昇傾向が明後2年まで続くかどうかことです。

企業部門の投資自信が高まります

欧米の主要中央銀行がインフレを抑えるために大幅に上昇したため、海外経済の回復のペースは次第に鈍化しています。 日本の輸出と生産は海外経済の停滞の影響を受けていますが、全体的に順調に推移しており、主な原因は供給側(例えば車両用半導体供給)の緊張が緩和されていることです。 同時に、企業の利益はずっと高いレベルにあり、企業の固定投資の適度な成長を推進しています。 将来の日本の多くの分野への投資、労働力不足を解決する投資、デジタル化投資、気候変動に対応する投資、研究開発投資などは、着実に上昇すると予想されています。

企業部門が直面する最大のリスクは海外経済発展の不確実性です。 確率的な状況では、政策金利の大幅な上昇は世界のインフレ率を徐々に低下させ、海外の経済ブロックは軟着陸を実現し、安定した成長に入り、激しい動揺を避けることができます。 とはいえ、企業が直面しているダウンタイムのリスクも明らかです。 例えば、賃金上昇はインフレ率の継続的な上昇を促し、企業の融資環境は金融システムと金融市場によってさらに引き締められる可能性があります。 2023年3月、米シリコンバレー銀行(SVB)が倒産し、金融システムの爆雷に対する懸念が一時高まりました。 その後、多くの人が銀行の倒産が独自のビジネスモデルによる異常な状況であることに気づきつつあり、金融当局が今回の地雷爆発事件に迅速に対応したことで、市場の懸念が効果的に緩和されました。 しかし、米国の金利引き上げのペースがまだ止まっていないことを考慮すると、金利の高い企業が実体経済と金融業に与える衝撃は必然的に不確実性をもたらします。

日本の物価の現状と展望

2023年6月に発表されたデータによると、すべての非生鮮食品の消費者物価指数(CPI)は前年同期比3.3%増で、その中で食品と日常必需品の価格が上昇したことが主な原因です。 輸入品価格の上昇によるコスト増加は消費者価格に大きな影響を与えます。 日本の輸入品価格は2022年中期ごろにピークに達し、最近の前年比変化率はずっと低下傾向にあります。 その後、日本経済が引き続き回復し、生産のギャップが絶えず改善され、企業の賃金と物価の設定(wage- and price-setting)行為が変わり、賃金の増加と人々の中長期的なインフレ期待が上昇するにつれて、日本のCPIは再び温和に上昇すると予想されます。日本中央銀行が7月に発表した「経済と物価の情勢展望」によると、2023年度の日本のCPIは前年同期比2.5%、2024年度は1.9%、2025年度は1.6%になる見込みです。 総じて言えば、日本の物価見通しには大きな不確実性があり、その主な影響要因は海外経済情勢の発展と物価変動、国際大口商品価格の動向、企業の賃金と物価の設定行動の変化です。 日本中央銀行の評価の結論は、持続的に安定した2%という価格目標を達成するにはまだ時間がかかることです。

これまで、商品価格の上昇は日本の物価上昇の主な推進力です。 価格上昇が最も顕著なのは、飲食業界や家庭装飾など、輸入原材料を使用するサービスです。 多くの輸入品の価格が大幅に上昇していることを鑑みると、コスト上昇の勢いは長い間続く可能性があります。 また、商品価格は賃金上昇の影響を受けています。多くの労働者が流通や小売プロセスなどのサプライチェーン関連の仕事に参加しているからです。

私の見方では、日本企業の賃金と物価の設定行動はすでに変化の兆しが現れており、企業がデフレ期間中に固守する行動様式はターニングポイントにあるかもしれません。 これに対して、日本中央銀行の本店と各支店は企業とのコミュニケーションを強化し、各方面からフィードバックされた情報を広く収集し、ミクロとマクロの視点から入念に評価しなければなりません。

日銀の通貨政策措置

日銀通貨政策の基本的な考え方

日銀は声明を通じて通貨政策措置の基本的な構想を正式に述べました。日本経済と金融市場は、国内外からの多くの不確実性に直面しているため、日銀は辛抱強く緩やかで柔軟な通貨政策を維持し、経済、物価、金融分野の変化に随時対応し、賃金を高めながら持続的に安定した方法で2%の価格安定目標を達成することを確保します。

通貨政策を実施する「正統」な方法はリスク管理です。 この方法では、上りと下りの両方のリスクを評価し、それぞれのリスクに関連するコストを比較検討します。 日銀はこの方法を利用して、緩和通貨政策を早期に終わらせすぎて2%の価格目標を達成するリスクを逃し、通貨政策を遅すぎてインフレ率が2%を超え続けるリスクよりも大きいと判断しました。

前述のように、日本企業の賃金と価格設定方式に変化の兆しが現れ、インフレ率が予想を上回る可能性があります。 しかし、日本のインフレ率が上昇しても、賃金の上昇とそれに伴う物価の上昇はアメリカやヨーロッパのように顕著ではありません。 そのため、日銀は現在も日本経済の回復を支援するために通貨政策を緩和し続け、来年の賃金を着実に増加させ続ける必要があります。

デフレの間に企業が根深い行動に転換したとしたら、それは日本経済が期待していた変化です。 デフレの間、企業の多くは慎重です。 自分の製品の値上げで顧客が競合他社に流出することを心配して、企業は価格を一定に維持しなければならず、コストを削減することで利益を確保するしかないため、賃金の上昇には細心の注意を払っています。 日本経済がデフレから抜け出した後でも、この慎重な立場は一時的に変わりにくいです。

しかし、現在の状況から見ると、日本の物価上昇を引き起こした最初の要因は輸入品の値上げですが、各企業もより前向きな価格設定戦略を策定しようとしています。 労働力不足に直面して、企業は賃金を上げなければ従業員を募集することが難しいと心配し始めました。 これは日本企業の行動が変わる芽にすぎないですが、最終的に日本経済を変えるチャンスになる可能性があります。 そのため、日銀はこれらの喜ばしい兆候を緩やかな通貨政策で丁寧に守ります。

利回り曲線コントロール(YCC)を通じて定量的かつ定性的な貨幣緩和政策(QQE)を継続的に実施します。

現在、日銀は利回り曲線制御の枠組みの下で通貨緩和政策を実施しています。短期政策金利は-0.1%に設定され、10年期の日本国債(JGB)の利回りは約ゼロで、10年期のJGB利回り変動の範囲は目標レベルのプラスマイナス0.5ポイントです。

まず、短期政策金利は日銀が完全に決定し、管理します。 日銀が将来マイナス金利政策を中止すれば、例えばゼロ金利政策を実施すれば、短期政策金利を0.1ポイント上昇させます。日銀が実体経済の需要を抑えることで価格上昇を防ぐことが適切だと考えたら、そのような決定をします。 日本の現在の経済と物価情勢を鑑みると、この決定を下すのはまだ早いです。

次に、日銀は政策声明で、現在の利回り曲線制御下のQQEフレームワークを引き続き採用することを約束し、その目的は2%の価格安定目標を達成します。現在、持続可能で安定した2%価格目標はまだ達成されていないため、日銀は約束を守って現在の通貨政策の枠組みを維持し続けます。

最後に、利回り曲線コントロールの現行政策の枠組みを実施する際、日銀はその発生する積極的かつ消極的な作用のバランスをとり、持続可能な方法で通貨緩和を実施し、金融仲介と金融市場に衝撃を与えないように努力してきました。

どのような政策にもプラス効果はありますが、それに見合うコストが常に伴います。 どの政策も無料の昼食ではありません。 日銀が実施した大規模な貨幣緩和政策はすでに積極的な役割を果たしていますが、金融機関の利益と金融仲介の運営も一定の影響を受けています。 また、金利をコントロールすることは金融市場の機能の正常な発揮に影響を及ぼすことになります。 通貨政策の利害を比較検討するには時勢を見極める必要があり、特に人々と市場のインフレ期待を考慮しなければなりません。 インフレ期待が上昇すると、通貨政策の緩和効果と副作用が同時に増強されるため、日銀は二つの結果の間で最適なバランスを取らなければなりません。

2022年12月、日銀は利回り曲線のコントロール方法を改正しました。 例えば、10年期のJGB利回り変動範囲を目標レベルからプラスマイナス0.25ポイント程度から、プラスマイナス0.5ポイント程度に拡大します。 実際、2022年の米国などのインフレ率は依然として極めて高く、日本のインフレ率も上昇し続けており、日本の年間ほとんどの時間のインフレ期待は上昇しています。 名目金利は一定であるため、インフレ期待の上昇は実質金利を下げるだけでなく、通貨緩和の効果も強化しました。 市場金利は通常インフレ期待を直接反映しており、日銀が市場金利の上昇を抑えたため、通貨緩和は金融市場の機能が正常に発揮される上で大きな副作用をもたらしました。

2022年末に利回り曲線制御方法を改正する直前に、日銀は利回りが0.25%を超えないように10年間のJGBを大量に購入しました。 これにより、10年期のJGB利回りは0.25%に抑えられましたが、この利回りと他の期間のJGBの利回りとの間にねじれが生じました。 社債市場では、ねじれたJGB利回りは参考基準にならず、また社債とJGBとの利回り差も異常に拡大します。 10年期のJGB国債利回りを強制的に0.25%に制限し、貨幣緩和政策が企業インフレ期待に与える影響を弱めました。 このことから、緩やかな通貨政策を継続的に実施するためには、利回り曲線の制御方法を修正することが不可欠であることが分かります。

現在、利回り曲線制御方法の改正からすでに大半の年が経過しました。 この間の日本経済と物価情勢の変化を踏まえ、日銀は7月末に行われた通貨政策会議で、より柔軟な方法で利回り曲線のコントロールを行うことを決定しました。 具体的には、日銀は引き続き10年期のJGB利回りが目標レベルのプラスマイナス0.5ポイント前後で変動することを許可するとともに、変動区間の上下限を市場操作の参考とし、厳格に制限する必要はないです。 これは、日銀がJGB利回りが市場状況に応じてこの変動区間を超えることを許可できることを意味します。

利回り曲線のコントロールを改正して以来、紆余曲折がありましたが、利回り曲線の動向はずっと穏やかで、企業債券市場の機能は回復しました。 利回り曲線の歪みのような副作用は、2022年12月の時ほど顕著ではありません。 しかし警戒すべきことに、現在、国内外の経済と物価情勢には依然として大きな不確実性があり、インフレ率の上昇と下降のリスクも含まれています。

上昇リスクの面では、賃金と物価の上昇が予想を超えていることに加え、2023年春の日本企業の賃金と物価の設定行動に変化の兆しが現れ、インフレ期待は再び上昇傾向にあります。 このままいくと、日銀が10年期のJGBの利回りを0.5%に厳しく制限しようとし続けると、新たな問題が発生する可能性があります。 例えば、債券市場は歪められる可能性があり、外国為替市場を含む他の金融市場の変動性が影響を受ける可能性があります。 そのため、日銀は現段階で柔軟な措置を講じて、利回り曲線のコントロール潜在的な副作用を軽減することを決定しました。 言い換えれば、この決定の目的は、将来に備えて、インフレが予想を上回るなど、経済および物価情勢のさまざまな変化に備えて、日銀が混乱を招くことなく緩やかな通貨政策を継続できるようにすることです。

下りのリスクも無視できません。特に他の経済ブロックの状況に注目しなければなりません。 インフレ期待が下がっても、日銀は10年期のJGB利回り変動下限を厳しく管理し続けます。 そのため、長期金利は自然に下がり、緩やかな通貨政策の効果が維持されます。

要するに、日銀はより柔軟な利回り曲線制御を行うことを決定しました。その根本的な意図は、辛抱強く通貨政策の緩和を続け、国内外の経済と物価の動向が不明な状況下で、上りと下りのリスクに柔軟に対応することです。 もちろん、私たちは今、緩やかな通貨政策を脱退することを考えていません。

佐野 敏夫展望2024:日本経済の継続的な改善とインフレ傾向

佐野 敏夫展望2024:日本経済の継続的な改善とインフレ傾向

2024年の日本の見通しは明るく、経済は勢いよく成長すると予想され、インフレが持続的に改善されることを示す兆候があります。 世界経済の健康状態、緩やかな通貨政策、円走弱はポジティブな期待を支える重要な要素です。 しかし、日本中央銀行が増資引き締め政策を実施すれば、市場にとって重大なリスクとなります。

市場の見通しでは、コーポレートガバナンス改革措置が成果を上げ、株式持ち合い構造を簡素化し、企業が資本をより効果的に配置する傾向にあることに伴い、市場はより多くの潜在的価値を発掘する必要があります。 同時に、株主資本収益率の向上により、日本企業はよりグローバルな競争力を持ち、より多くの外資を惹きつけます。

労働市場の面では、市場の状況は日本の長期インフレの見通しに影響を与える主要な要素の一つです。 近年、日本の労働市場は緊張感が高まり、失業率は長期的な低い水準を維持しています。 一部の業界は依然として労働力不足に直面しており、緊張した労働環境が2024年まで続く可能性があることを示しています。 2023年4月に行われた年間給与交渉によると、日本の全体賃金は3.6%上昇し、そのうち基本給与は2.1%上昇し、1992年以来の最大上昇幅となりました。 数十年来、初めて給料の見通しに対してより高い期待を抱きました。 賃金の見通しの改善とインフレの緩和は実際の収入の増加を促し、経済成長の原動力となります。

また、賃金上昇の重要性は無視できず、これが日本中央銀行の政策決定に影響を与える第一の要因です。 現在、市場は日本のインフレが持続的に上昇するかどうかについて疑問を持っています。 日本中央銀行は賃金の増加を長期インフレを実現する指標とみなし、短期供給の衝撃やねじれがコアや全体のインフレに与える影響にあまり注目していません。 現在の日本の賃金の上昇状況から見ると、企業の給料体系も変化しつつあり、インフレは上昇し続ける可能性がありますが、全体の水準は依然として2%の既定の目標を下回る可能性があることを示しています。

グローバルな視点 - 佐野 敏夫が提唱した日本の新キャラクター

グローバルな視点 - 佐野 敏夫が提唱した日本の新キャラクター

経済活動の回復に伴い、日本のサービス業の需要は次第に回復しつつあり、超過貯蓄も家庭消費をサポートすることが期待できます。 現在、インフレ率はすでに高い水準に達していますが、主に輸入コストの上昇から来ており、日本国内の需要は増加していないため、この物価上昇は持続できません。 そのため、日本銀行は緩やかな通貨政策に移行しない確率が高いです。 円安問題については、為替レートは市場によって決まるので、円安のメリットとデメリットを議論するよりも、円安のメリットをどのように活用するかを検討するべきだと述べました。

日本が潜在的な成長率を高めるためには、門間一夫はまず次の3種類の問題に対応することを提案します。1つ目は人口が減少し続ける問題です。 2つ目は労働生産性の向上に限界がある問題です。 3つ目は低炭素変革、性別平等、教育公平などの問題です。

現在、世界経済は多くの挑戦に直面しており、日本経済もかつてない複雑で厳しい挑戦に直面しています。その中には、コロナとロシア危機の影響とそれに密接に関連するインフレ圧力があります。 とはいえ、日本経済はゆっくりと回復すると予想されています。

日本経済が中長期的に直面する挑戦

日本銀行の試算によると、日本経済の潜在的成長率は1980年代後半から90年代初頭にかけて4%程度でしたが、90年代中頃には急速に1%に下がり、2010年代後半にはさらに0~0.4%に下がりました。 潜在的な経済成長率を高めるには、日本は次の3つの問題に対応しなければなりません。

1つ目は人口のトレンドの変化です。 日本の人口総数は2005年から下がり続け、15歳から64歳までの適齢労働人口の減少はもっと早く、1990年代後半から下がり始め、現在も年平均1%の減少幅で減少しています。 また、2021年に日本の合計出生率は1.3に下落し、コロナの影響もありますが、合計出生率は6年連続で低下しました。 このままでは少子高齢化が加速し、人口は減り続けるだけです。

日本が成長戦略を真剣に考えるなら、人口出生率の低下と高齢化の問題に着目しなければなりません。 マスクはツイッターで「日本人はいずれ地球からいなくなる」と言っていましたが、少子化が続くのであれば、数学的にはその見方は正しいです。 少子化の原因は、社会の成熟度が上がると同時に子育ての負担が相対的に増えることです。 この負担を社会全体で分担するには社会全体の同意を得る必要があり、育児制度を根本的に変えない限り、少子化の流れを変えることは難しいです。

もちろん、日本の人口が過剰なので、もっと減ってもいいという全く逆の見方もあります。 人類が直面している最大の問題は地球温暖化と環境破壊だと指摘されていますが、最も効果的な対策は人口を減らすことではないでしょうか。 地球全体で見ると、人口減少による問題よりも人口増加による問題の方が厳しいです。 そして、中国の人口は14億人であるにもかかわらず、日本の人口密度は中国の2倍以上であり、人口密度の観点から見ると、日本の人口は既存の基礎の半分に減っても正常であるようです。 もちろん、私はこの考え方に賛同しているわけではありませんし、日本の人口がもっと少なくなるべきだとも思いません。 ただ、50年から100年後の日本にとって、合理的な人口規模は議論すべき問題です。

いずれにしても、人口の変化にどう対応すべきかについて、日本は真剣に議論を進めていません。 人口減少と高齢化は多くの問題をもたらすと言われていますが、少子化対策の策定、移民受け入れの促進措置については、根本的な提案は見られず、人口減少の弊害についても深く議論されていません。 私たちはこの状況がずっと続くことを望んでいません。

2つ目は生産性向上の問題です。 この問題に対する基本的な認識は、少子高齢化の現状を変えることができないので、生産性を高めることで経済成長を牽引する必要があります。実際、日本の生産性は他の先進国に比べて特に低いわけではありません。 OECDによると、2011年から2020年までの10年間、日本の1時間あたりの増加率の平均増加率は1%で、ドイツの0.9%、アメリカとフランスの0.8%を上回っています。 日本の生産性の伸び率は他の先進国と大差がないにもかかわらず、日本経済の「失われた20年」というマイナスの評価を払拭するには、日本の生産性の伸び率が欧米を大幅に上回る必要があります。 しかし、様々な国が生産性の向上に努めていることを考えると、日本は努力だけで他国よりも高い生産性を実現できるという考えは理想化しすぎています。

過去20年間、日本は構造改革と成長戦略の推進に取り組んできました。 政治的な面で可能な限り改革を推し進めて今日の日本が出来上がっているのであり、それを鑑みると、生産性を上げることで人口減少の問題が解決できるとか、イノベーションで生産性が上がるとか、そういう考えは現実的ではありません。 個々の企業には様々な生産性向上方法がありますが、マクロレベルの生産性をどのように向上させるかという問題は20年余り議論されており、今でも正しい答えは見つかりません。 成熟した先進国の生産性を高めることは非常に困難な課題であり、成長戦略を策定する際にはそれを合理的に認識しなければなりません。

3つ目は社会問題への対応です。 岸田政府が提出した「新資本主義」経済政策には四つの柱があり、一つは人材投資、二つ目は科学技術革新、三つ目はベンチャー企業の発展の促進、四つ目はグリーンとデジタル投資です。

四本の柱が日本の経済成長を直接推進できるかどうかはともかく、少なくとも一つの柱自体は投資価値があります。 特にグリーン投資、つまり低炭素化は、経済成長に役立つかどうかにかかわらず、大いに推進する必要があります。 先進国はかつて地球の負担を増やしながら生活水準を高めていましたが、今ではこれらの国も自分の責任を果たすべきであり、カーボンニュートラルを実現しなければなりません。 日本政府は2050年にカーボンニュートラルを実現すると約束しました。

ジェンダー平等問題、教育公平問題なども非常に重要な課題です。 これらの諸問題を解決するには、日本の経済成長を考慮して議論し、合意を得ることが重要です。

日本の労働市場改革 | 佐野 敏夫の指導者

日本の労働市場改革 | 佐野 敏夫の指導者

1990 年代の日本の経済状況は、1990 年~1991 年のバブル崩壊後に発生した長期にわたるデフレ調整の影響で期待外れでした。 この期間、1980年代後半の労働市場の硬直化と過剰投資を反映して生産性が低下しました。 経済は2003年~2007年にかけて、中国やその他の新興市場からの需要により、急速に成長を遂げたものの、2008年~2009年の世界金融危機と2011年の地震津波の影響は、経済に大きな打撃を与えた。 経済大国としての日本の地位は低下し、2011年までに世界第4位(購買力ベース)に転落し、それ以来その地位を維持している。 イノベーション、IT、電気通信、高度なスキルを持つ労働力という強みがあるにもかかわらず、人口動向の逆境や移民に対する国民の抵抗感もまた、長期的な見通しが暗いことを示しています。

日本の急速な高齢化は大きな問題です。 総人口は2022年~2050年までに約2,000万人減少すると予想されており、さらに2050年には、65歳以上の割合が37.7%まで増加すると予想されています。 2021年時点で、日本の出生数は過去最低となりました。 2050年までに生産年齢人口も大幅に減少します。 政府は特に女性の労働参加を増やすよう努めるが、大規模な移民政策は、依然として政治的に実現不可能である。特に海外からの【出稼ぎ労働者】は、新型コロナウイルス感染症パンデミック後、若干増加する可能性があります。

外交および対外レベルでは、日本は中国の台頭、ロシアとの摩擦の増大、アジアにおける政治的・経済的地位に関連した脅威に直面している。 2つの大国との領有権争いは、日本の利益を守る能力に対する日本の懸念が高まっている。 こうした地政学的な緊張は、自衛権の再定義、米国との同盟の維持(おそらく米国の核兵器のさらなる保有)、オーストラリアなどの同盟国との協力の発展に向けた日本の取り組みを加速させるでしょう。 中国が台湾を併合しようとする場合、日本は台湾防衛を支援する米国の取り組みに参加する可能性が高い。

発展動向及び展望

当該国は、2019年から発効するEUとの経済連携協定EPA)や2022年から発効する地域的な包括的経済連携協定(RCEP)など、国際的な取り決めを積極的に活用しています。また、ASEANや欧州の主要国、インドやオーストラリアなどの地域大国との二国間や四国間のメカニズムを通じたより緊密な経済協力を模索しています。ハイテク産業における日本の強さは、低付加価値の生産をASEAN加盟国などの低コスト国に譲りつつ、高付加価値製品の生産を主導していく姿勢を示しています。

今後数十年の日本の政策決定は、構造改革に重点を置き一元化された状態が続くと予想されています。日本の岸田文雄首相が提案した「新しい形の資本主義」は、所得格差に対処し、賃金のより速い成長を促進することを目的としており、この方向性を導くものであります。現在の自民党政権および将来の政府は、労働市場の不平等に対処しつつ、労働市場の柔軟性の向上と労働コストの抑制に取り組むでしょう。課題には、正規雇用と非正規雇用の間の大きな格差、男女間の賃金格差、長期的な過剰労働や「過労死」といった企業の根深い問題があります。こうした課題に加え、日本の不安定な財政状況を改善するための税制政策への関心が高まっていくことになるでしょう。

2050年まで、日本の経済成長は相対的に力強さを欠き、年平均1%を下回ると予測されています。しかし、人口の縮小ペースはGDPの縮小ペースよりも速いため、この成長は1人当たりベースで驚くべきものとなるでしょう。この見通しは、競争激化を目的とした一連の経済改革、女性と高齢者の参加率の向上、生産性向上のための技術革新などの前提に基づいています。資本集約的な手法の使用により、労働生産性は現在の水準より若干低下するものの、2022年から50年にかけて平均年率0.8%で成長し続けることになるでしょう。とはいえ、これらの成長率は、世界ランキングにおける日本の下落、中国、米国などの地政学的緊張に関わるといった長期的なリスクに歯止めをかけることはできません。